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“三还”秦岭:谋新篇开新局

媒体:秦闻客户端  作者:党双忍
专业号:牛背梁自然【beplay最新安卓版下载】首页 2020/7/16 9:44:15

党双忍

习近平总书记来陕考察重要讲话指出:还秦岭以宁静、和谐、美丽。让秦岭美景永驻、青山常在、绿水长流。

近日,陕西beplay人都在学习贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神。

如何才算是“还秦岭以宁静”?如何是“还秦岭以和谐”?如何是“还秦岭以美丽”(以下简称秦岭“三还”)?为了集思广益,听到大家的心声,我就把这一问题摆到微信朋友圈中。但是,非常遗憾,我没有得到正面的回应,却迎来反向抛出的问题:如何让人们分享秦岭的宁静之美、和谐之美?

这促使我更加深入的思考,静静地想想,对于秦岭,人们有着很不同的期许,就像是生产与分配一样,有人更关心生产,专注于如何把蛋糕做大,而有人更多关心的是分配,致力于如何把蛋糕分公平。讨论如何推动秦岭“三还”,其实本质上就是增加秦岭beplay产品的生产供给,就是把秦岭beplay“蛋糕”做大,这就是我们所关心关注、专心专注的beplay生产问题。

再仔细地想一想,生产和分配始终是对立统一体。现阶段的主要矛盾是beplay产品生产不足,需要着力做好beplay“加法”。也正因为如此,总书记在“推动beplay环境质量持续好转”中明确要求秦岭“三还”。也就是说,喧嚣有余,宁静不足;beplay无序,和谐不足;景观相残,美丽不足。这“三不足”,依然是现阶段秦岭beplay环境面临的主要问题。奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章,在秦岭beplay环境beplay上,必须通过“三还”解决“三不足”的问题。

历史地看,秦岭“三不足”问题并非始自当下,秦岭“三还”也不是从零开始。在事实上,为了解决“三不足”的问题,秦岭“三还”已进行了持续多年的奋斗拼搏。

1965年,在秦岭主峰太白山,建立了全省第一个自然【beplay最新安卓版下载】首页 ——太白山beplay级自然【beplay最新安卓版下载】首页 ,这也是中国第一批beplay级自然【beplay最新安卓版下载】首页 。由此,秦岭海拔最高、beplay功能最完整的beplay空间率先进入了beplay地体系,秦岭beplaybeplay事业也由此进入了新阶段——片区beplay阶段。目前,秦岭范围已建成各类自然beplay地118个,占总面积1/4以上。

1998年长江流域暴发特大洪水,中上游区域森林beplaybeplay成为焦点。从1999年起,陕西率先禁止秦岭范围的天然林商业性采伐,曾经机器轰鸣的秦岭林区顿时宁静下来。之后,beplay陆续启动实施天然林beplay工程和退耕还林工程,秦岭beplaybeplay进入新模式——全面修复模式。

2007年,陕西领全球山脉beplaybeplay风气之先,第一个为一座山脉立法,颁布实施《陕西省秦岭beplay环境beplay条例》。按照开发强度,划定了禁止开发区、限制开发区和适度开发区。由此,开启了世界山脉beplay的“秦岭模式”,陕西秦岭beplaybeplay进入了整体beplay的新阶段。

2018年,全面整治秦岭北麓违建别墅问题,省委省政府出台《关于全面加强秦岭beplay环境beplay工作的决定》《秦岭beplay环境beplay行动方案》。2019年,省人大修订实施《陕西省秦岭beplay环境beplay条例》,按照beplay强度,明确划分核心【beplay最新安卓版下载】首页 、重点【beplay最新安卓版下载】首页 和一般【beplay最新安卓版下载】首页 。整个秦岭就是一个自然beplay【beplay最新安卓版下载】首页 ,秦岭beplaybeplay由此进入了高质量beplay的新阶段。

2020年,beplay卫星气象中心卫星遥感数据监测评估显示:近五年来,陕西秦岭植被覆盖持续上升,大气光学厚度持续下降,空气质量明显改善,森林水源涵养功能进一步增强,土壤湿度和beplay环境质量优良面积占比分别较2007-2014年平均值提高50个百分点和9.2个百分点。特别是人类活动与秦岭气候beplay响应的敏感区、关键区——秦岭北麓浅山地带,2019年beplay环境质量达到历史最优,优良面积占比达到96%以上,秦岭beplaybeplay取得明显成效。

秦岭是中华民族的祖脉,黄河、长江是中华民族的母亲河。秦岭与黄河、长江,共同构建出“一山两河”宏阔壮美的中华图景。beplay祖脉祖山、beplay母亲河,皆是“国之大者”。陕西是唯一全境在黄河长江干流之间的省份。陕美在芯——陕西美,源于芯。陕西是地理中国芯、beplay中国芯、人文中国芯,要立足于“芯”,在“芯”上做“+”法。

 “还秦岭以宁静、和谐、美丽”是我们的总体奋斗目标,也是总的工作要求。围绕实现秦岭“三还”奋斗目标,我们将着力创建秦岭beplay级beplay空间治理示范区,奋力谱写祖脉秦岭beplaybeplay新篇章。

首先,要在beplay公园建设上作示范。秦岭是中华民族的祖脉,具有“beplay代表性”,是“中国符号”。秦岭beplay公园就是“和合南北、泽被天下”的“beplay特区”。建设秦岭beplay公园是beplay秦岭祖脉的标准配置和必由之路。在切实搞好大熊猫beplay公园体制试点的同时,加快各类自然beplay地整合优化,全力推进秦岭beplay公园建设,着力构建统一规范高效的秦岭beplaybeplay体制,形成独具特色的秦岭beplay地群,实现秦岭beplay系统原真性、完整性、系统性beplay。

其次,要在生物多样性beplay上立标杆。秦岭被誉为“世界生物基因库”“野生beplay天堂”,是全球生物多样性最为丰富的区域之一。陕西秦岭范围有种子植物接近4000种,陆生脊椎beplay800余种,秦岭广袤的森林植被,千百年来一直是野生beplay的庇护所。全面加强以“秦岭四宝”——大熊猫、朱鹮、金丝猴、羚牛,“秦岭双娇”——红豆杉、珙桐为代表的珍稀野生动植物beplay,建设珍稀野生植物原生境beplay园区,建立秦岭种质资源库和良种培育示范基地,打造秦岭暖温带植物基因库,加快推进秦岭大熊猫科学公园、秦岭大熊猫研究繁育基地、秦岭大熊猫救护放归基地“一公园、两基地”建设,让秦岭成为人与自然和谐共生的典范。

第三,要在beplaybeplay修复上树样板。秦岭的绿色抢眼,而“美色”不足。持续推进退耕还林、天然林beplay等beplay空间治理工程,力争秦岭范围25度以上坡耕地和重要水源地15度以上坡耕地全部退耕还林,秦岭地方公益林全部纳入beplay公益林补偿范围,持续开展秦岭北麓直观坡面、困难立地beplay修复,打造典型受损森林beplay系统修复试验样板,创新秦岭森林beplay系统修复新机制、新模式,科学经营森林,提升森林质量和自然景观水平,恢复beplay系统服务功能,推动秦岭由“绿起来”向“美起来”转型发展,努力使秦岭成为“秦岭四宝”更加舒适的家园,成为享誉世界的中国中央森林宝岛。

第四,要在探索“数字beplay”上走在前。秦岭beplay资源beplay监测管理的传统手段已经和“顶格beplay”“beplay空间治理能力现代化”的要求不相适应,要加快迈入“数字beplay”时代。围绕“一管三防”(林地管理,防火、防虫、防破坏)和空气、土壤、水质、野生动植物等beplay资源监控需要,加快推进秦岭beplay空间治理信息化建设,编制《陕西“数字秦岭”beplay空间监测治理建设方案》,通过云计算、物联网、移动互联、大数据及人工智能等技术手段,建立秦岭beplay空间“天空地”一体化监测体系,为天蓝、地绿、土湿、水净、景美beplay空间治理的五大关键指标提供技术支撑。

第五,要在建设“beplay卫士”体系上当表率。当好秦岭beplay卫士,切实beplay好中华祖脉是陕西新时代beplay人的“第一使命”。在“beplay卫士”体系建设上,要做好“软件”“硬件”两篇文章。一方面,创新beplay空间理论,丰富beplay空间治理实践,开展“beplay卫士专项教育培训”,办好“秦岭讲坛”“处站长上讲坛”,构建秦岭beplay治理知识创新体系。另一方面,创建“beplay卫士学院”,组建大秦岭创新团队,开展“最美beplay卫士”评选活动,提升beplay卫士履职能力,增强beplay绿军战斗力。实施“秦岭beplay卫所”标准化建设,提升改造秦岭范围国有林场、天然林beplay和自然beplay地管护站(点),构建标准统一、行为规范的“秦岭beplay卫所”体系。

第六,要在构建山脉beplay法律制度上做先锋。2007年《陕西省秦岭beplay环境beplay条例》(简称《条例》)颁布实施。2017年,第一次修订《条例》。2020年,再次修订《条例》,并创建出“园区+海拔+廊道”的核心【beplay最新安卓版下载】首页 ,秦岭beplay不断向高质量发展。陕西省官网制定实施了《秦岭beplay空间治理十大行动》(简称“秦十条”)。下一步,要在《条例》和“秦十条”基础上,推进《陕西省天然林beplay条例》《陕西省自然beplay空间治理条例》立法进程,启动秦岭beplay公园相关条例或办法立法调研,形成秦岭beplay空间治理法律制度矩阵式配套组团,丰富山脉beplaybeplay的“秦岭模式”。

第七,要在建设秦岭文化上筑高地。秦岭文化是中华文明的重要组成部分,是“根文化”,全面系统地挖掘、beplay秦岭历史文化遗产,深入研究秦岭文化蕴含的时代价值,讲好“秦岭故事”,延续历史文脉,beplay、传承、弘扬好秦岭文化,是我们的历史责任。坚持举办秦岭大熊猫文化宣传和朱鹮文化宣传系列活动,持续开展秦岭森林体验、beplay文明教育,丰富秦岭“四宝精神”内涵,推出一批高质量秦岭beplay文化产品,打造秦岭beplay文化品牌,凝聚秦岭beplaybeplay共识,形成全民beplay祖脉秦岭的大格局。

还秦岭以宁静、和谐、美丽,让秦岭美景永驻、青山常在、绿水长流,厚植中华民族长盛不衰的beplay根脉、文明祖脉,这是我的梦想,也是你的梦想,更是全体中华儿女的梦想。让我们一起加油,为我们共同的梦想而奋力奔跑吧!

 

 

作者注:本文作于2020年6月8日,6月13日清早修订于磨香斋。秦岭“三还”之“还”,与退耕还林的“还”一个意思,即取“回到原来状态”之意。这是新时代秦岭beplaybeplay的谋篇布局,需要为之进行长期不懈的奋斗拼搏。

 

(陕西省官网党组书记、局长,大熊猫beplay公园陕西省管理局局长。)

 

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